22 октября 2006 года утверждены и начинают действовать Правила пограничного режима в пределах пограничной зоны во всех регионах России, в том числе и в Калининградской области ("Российская газета" \Федеральный выпуск\ № 4228 от 22 ноября 2006 года).

Правила служат исключительно для создания нормальных условий защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации пограничными органами и устанавливают конкретное содержание, пространственные и временные пределы их действия и круг лиц, в отношении которых они действуют. Правила были подготовлены на основании внесенных изменений Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации".

Этот документ содержит в основном те же правила и требования, которые были изложены в Постановлении администрации Калининградской области от 2 декабря 2002 года № 581 "О пограничной зоне, установленной на территории Калининградской области, и пограничном режиме в ней, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации" и действуют они на территории субъектов Российской Федерации.

Отличия в документах незначительные.

На территории Калининградской области, в пределах компетенции пограничных органов участков закрытых для въезда и передвижения нет. Правила пограничного режима определяют порядок посещения любым лицом территории, на которой расположена пограничная зона.

Пространственные пределы пограничной зоны на территории Калининградской области определены участком местности от государственной границы в тыл на глубину пяти - семи километров. В пограничную зону не входят места массового отдыха, это все побережье Балтийского моря, за исключением на глубину 7 километров от Государственной границы на Калининградской и Куршской косе.

Например: в пограничную зону на Куршской косе включен поселок Морское.

В соответствии с действующими правилами въезд (проход) граждан Российской Федерации (в том числе жителей Калининградской области), иностранных граждан, подданных иностранных государств, лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется в установленных местах въезда (прохода):

а) по документам, удостоверяющим личность (если район проживания входит в пограничную зону);

б) по индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными управлениями ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям), при наличии документов, удостоверяющих личность.

Кроме паспорта (удостоверения личности), гражданин должен иметь документ, подтверждающий цель (необходимость) его пребывания в пограничной зоне.

Таковыми могут являться: документы, подтверждающие должностное положение; регистрация по месту жительства в документе, удостоверяющем личность; справки с места военной службы (работы) о прохождении службы (работы), исполнении трудовых или служебных обязанностей в местах, расположенных в пограничной зоне; командировочные удостоверения (предписания), отпускные билеты (удостоверения); документы, подтверждающие родственные отношения; направления на лечение (обследование), путевки на санаторно-курортное лечение или курсовки на амбулаторно-курортное лечение в соответствии с установленными образцами; справки медицинских, оздоровительных учреждений, организаций отдыха детей и их оздоровления, подтверждающих нахождение детей в данных учреждениях и организациях; документы для выезда из Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранных граждан в государство назначения; членские книжки садоводческих, огороднических, дачных или животноводческих некоммерческих объединений или другие заменяющие их документы; документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения садоводческими, огородническими, дачными или животноводческими земельными участками; справок с места работы об исполнении трудовых или служебных обязанностей на маршрутах движения, которые расположены в пограничной зоне, а в установленных случаях - путевой (маршрутный) лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз; телеграммы вида "заверенная оператором связи", с заверенным в ней фактом; миграционная карта; справка, подтверждающая факт обращения об утрате в орган внутренних дел Российской Федерации по месту утраты или по месту временного проживания.

Индивидуальные или коллективные пропуска придется оформлять только:

любителям рыбной ловли, сбора дикоросов, неорганизованного отдыха в пределах пограничной зоны Калининградской области;

членам охотничьих коллективов, за исключением мест, где охота запрещена (5-км. зона вдоль линии государственной границы и за линией инженерно-технических сооружений), в случае, если граждане не проживают в конкретном приграничным муниципальном образовании (районе).

Документы необходимые для получения:

- индивидуальных пропусков - личные заявления граждан или ходатайства организаций (установленного образца); ксерокопия паспорта. Дети в возрасте до 14 лет и въезжающие с родителями или сопровождающими лицами в пограничную зону вносятся в пропуска этих лиц.

- коллективных пропусков, - ходатайства (установленного образца) с приложением трех экземпляров именных списков групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону (не менее двух человек), в которых указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания) граждан, серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Именные списки групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, подписываются руководителями и скрепляются печатью организаций.

Заявления и ходатайства заполняются на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера), без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок.

В зависимости от обстоятельств планируемого гражданами или организациями въезда (прохода) в пограничную зону (дата, место въезда (прохода) в пограничную зону, место (район) пребывания и передвижения граждан и их групп в пограничной зоне) заявления и ходатайства направляются почтовой или другими видами связи, либо представляются гражданами лично в орган управления пограничного управления ФСБ России или в органы управления подразделений пограничного управления ФСБ России, непосредственно осуществляющих защиту и охрану государственной границы, охрану внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации их природных ресурсов.

Гражданам Российской Федерации - жителям "материковой" России:

Если нет соответствующего документа подтверждающего необходимость нахождения в пограничной зоне (см.перечень документов для жителй Калининградской области) - въезд по пропускам.

Иностранные граждане в индивидуальном порядке въезжают в пограничную зону по документам удостоверяющим личность, и в обязательном порядке оформляют пропуск.

Для групп иностранных туристов пропуска, выдаются пограничными подразделениями на старших групп. Старший группы обязан иметь список туристов, заверенный руководителем организации. Время пребывания в пограничной зоне определяется временем, указанном в пропуске.

Оформляются пропуска бесплатно и оперативно (в течение 1-2-х суток) в ближайшем пограничном подразделении.

Телефоны и адреса пограничных воинских частей Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области для обращения граждан по вопросам выдачи пропусков в пограничную зону.

По всему участку государственной границы в зоне ответственности Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области - Аппарат пограничного управления (236015 г. Калининград, ул. Суворова дом 15 , в/ч 2055).

Телефоны: 8 (4012) 69-10-89; 64-39-63; 69-10-22; 69-10-14

По российско-польскому участку государственной границы - 236015 г. Калининград, ул. Суворова дом 15 , в/ч 2297.

Телефоны: 8 (4012) 69-11-13; 69-11-18; 69-11-47; 69-11-33

По российско-литовскому участку государственной границы - 238150 г. Черняховск, ул. Гусевское шоссе дом 32, в/ч 2114.

Телефоны: 8 (41141) 5-91-02; 5-91-20; 3-46-19

По морскому участку и выходу во внутренние морские воды - войсковая часть 2243 (236520 г. Балтийск, ул. Ленина дом 68, в/ч 2243).

Телефон: 8 (40145) 2-23-94

Срок действия пропуска

Пропуска выдаются на срок проведения конкретной работы, мероприятия. Пребывание граждан в пограничной зоне допускается на срок до 6 месяцев, при необходимости может быть продлен до года.

Любителям рыбной ловли и путешествий на средствах передвижения по льду!

Подпункт 3.1. пункта 3. Раздела II. Правил определяет, что Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету в ближайших подразделениях Пограничного управления ФСБ России.

Подпункт 3.5 пункта 3. раздела II. Правил определяет, что выход маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду из пунктов базирования в российскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренние морские воды и в территориальное море Российской Федерации и их возвращение в пункты базирования осуществляются с оповещением ближайшего подразделения пограничного управления ФСБ России.

Информацию о постановке на учет и организации передачи оповещений о выходе из пунктов базирования маломерных судов и плавсредств, средств передвижения по льду в российскую часть вод реки Неман, оз. Выштинецкое, Куршский и Калининградский заливы, Балтийское море и о их возвращении в пункты базирования, можно получить по телефонам:

в Калининграде: 69-11-33, 69-10-90, 47-45-01 (факс);

в Черняховске (Куршский залив, река Неман, оз. Выштынецкое): 8(241)-5-91-20;

в Балтийске (Калининградский залив, территориальное море): 8(245)- 2-23-94;

в п. Рыбачем Куршская Коса (Куршский залив, г. Зеленоградск) : 8(250)-4-11-81;

в г. Пионерский (территориальное море от Куликово до Тарана): 8(255)-2-10-58;

в п. Янтарный (территориальное море от мыса Таран до г. Балтийск): 8(253)-3-73-36

Балтийская коса (Балтийский городской округ): 8(245)-2-23-94;

в г. Светлый (Калининградский залив, территориальное море): 8(252)-2-10-81;

г. Мамоново (Калининградский залив): 8(256)-4-03-10;

г. Полесск (Куршский залив) 8(258)-3-58-46;

Использование маломерных судов и средств осуществляется в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, которые утверждены приказом МЧС России от 29 июня 2005 г. № 502 (Российская газета от 14 сентября 2005 г. № 1209) и правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах, утверждаемыми субъектами Российской Федерации.

Судоводители, управляющие маломерными судами на водных объектах, должны иметь при себе и предъявлять для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) удостоверение на право управления маломерным судном с талоном к нему;

в) судовой билет маломерного судна;

г) оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца) на право управления маломерным судном;

д) судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек).

Пребывание судов и средств на воде (на льду) разрешается в светлое время суток на удалении от пунктов базирования и берега:

а) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов - в пределах указанных вод;

б) во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море РФ - на удалении 5 миль от пункта базирования и 2 миль от берега.

Более полные разъяснения Вам могут дать по адресу: г. Калининград ул. Суворова 15, контактные телефоны: 69-10-81/ 64-56-60.

Пограничные зоны есть почти во всем мире. У наших соседей она тоже есть в Литве - 5 км, в Польше - 15 км.. Установление пограничного режима в них позволяет пограничным органам своевременно и более эффективно принимать меры по поиску и задержанию нарушителей границы, предотвращению контрабандной и иной запрещенной на государственной границе деятельности

Меры воздействия предусмотренные к лицам нарушающим установленные правила

Нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц или транспортных средств в пограничной зоне влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 до 5 МРОТ.

Нарушение установленного порядка ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо нарушение порядка проведения массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30 до 50 МРОТ.

Где проходит рубеж?

По приказу ФСБ России установлена пограничная зона, прилегающая к границе с Польшей и Литвой и морскому побережью. Она проходит в пределах полосы местности до рубежа:

в Славском городском округе - населенные пункты Мысовка, Яснополянка, Вишневка, Верхний Бисер, Ленинское, Ржевское, Октябрьское;

в Неманском городском округе - река Тылжа, населенные пункты Ветрово, Гудково, Дубравино, Тушино;

в Краснознаменном городском округе - река Шешупе, исключая населенные пункты Краснознаменск, Высокое, Мичурино, включая населенный пункт Победино, курган Инженерный, курган Ротный, населенный пункт Третьяково;

в Нестеровском городском округе - населенные пункты Раздольное, Луговое, Пушкино, Покрышкино, Невское, Вознесенское, Калинино, Краснолесье;

в Озерском городском округе - населенные пункты Смирново, Гаврилово, Псковское, Чистополье, Конево, Отрадное, Заозерное, Жигулево, Алешкино, Мальцево, Праслово);

в Правдинском городском округе - населенные пункты: Каменка, Зареченское, Знаменка, Железнодорожный, Сопкино, Костюковка, Темкино, Ермакове, Привольное, Седово, Ягодное;

в Багратионовском городском округе -населенные пункты Надеждино, Багратионовск, Нагорное, Дубровка, Долгоруково, Пограничное, Корнево, Новоселово;

в Мамоновском городском округе - населенные пункты: Липовка, Мамоново, Балтийское.

Кроме того, в приграничную зону входит Советск, а также полосы местности шириной 7 километров вдоль государственной границы на Куршской и Балтийской косах.

"Мэрия Калининграда" 2007 год.